安徽专升本周三多管理学基础教材

教学目标

● 知识目标：

1．掌握管理的涵义;

2．理解管理的属性与管理系统的构成;

3．掌握管理者的素质要求;

4．理解管理者的基本职能；

5．理解管理对象的构成与环境分类；

6．了解管理方法的分类，掌握管理机制的机理与类型。

● 技能目标：

1．理解并能解释说明管理的基本概念；

2．理解并能运用管理机制分析与解决实际问题。

■ 教学重点

■ 教学难点

■ 教学方法

■ 教学课时

■ 引例

1.海尔的腾飞；2.疯狂扩张的代价（案例见教学补充资料）

上述海             第一节  管理与管理系统

管理是一个十分复杂的过程，与经济学、哲学、社会学、历史学、心理学、数学及各种工程技术科学紧密相关，这就大大增加了管理学研究的难度。事实上，要掌握管理学并不容易，因为管理工作千差万别，要从各种特殊的管理工作中寻找出共同的普遍适用的规律、理论和方法。系统地进行管理学的研究，西方发达国家已有近百年历史，至今已形成一套比较完整的体系、内容和方法，的确有许多值得我们学习借鉴的地方。但是，一切管理的核心都是“管”人，人的基本特征是有思想、有感情、有价值观等意识活动，而人的一切意识活动又都与所在国的历史、文化、政治、经济、传统等特定的国情相联系。所以，管理学与其他自然科学和工程技术科学不同，不能搞简单的“拿来主义”。必须博采众长，融会贯通，取其精华，为我所用。

一、管理的概念与属性

（一）管理的重要性与必然性

1．管理是共同劳动的产物。劳动分工是共同劳动的客观要求，在多个人进行集体劳动的条件下，为使劳动有序进行，获取劳动成果，就必须对分工进行的劳动进行组织与协调，这就是管理。因此，管理是共同劳动的客观要求。

2．管理在社会化大生产条件下得到强化和发展。随着生产力的发展，生产社会化程度的提高，企业规模的扩大，资源配置越来越复杂，生产各环节相互依赖性越来越强，这些都要求更高水平和更加规范的管理。管理在社会化大生产条件下迅速得到强化与发展。

3．管理广泛适用于社会的一切领域。凡有人群的地方都需要管理。从人类历史的野蛮时代到现代社会，从工商企业到政府机关、事业单位及其他一切组织，从治国安邦到生产经营、社会生活，无不存在管理，无不需要管理，无不依赖管理。因此，管理具有普遍性。

4．管理已成为现代社会极为重要的社会机能。随着生产力的发展，人类文明的进步，社会的高度现代化，管理作为不可缺少的社会机能，其作用日益增强。管理是保障社会与经济秩序，合理配置资源，有效协调与指挥社会各类活动，调动人的积极性，实现社会及各组织目标的关键性手段。没有现代化的管理，就没有现代化的社会。

（二）管理的概念

1．管理定义的多样化。管理学者们对管理的定义做了大量的研究，并从不同的角度和侧重点，给出了大量的关于管理的定义。泰勒认为管理是一门怎样建立目标,然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术；法约尔认为管理就是计划,组织,指挥,协调,控制；西蒙将管理定义为管理就是决策；美国管理协会则将管理定义为管理是通过他人的努力来达到目标。

就不同定义的基本点来看，主要有以下一些类型：(1)强调管理的作业过程，认为管理就是计划、组织、领导、控制的过程；(2)强调管理的核心环节，认为管理就是决策；(3)强调对人的管理，认为管理就是通过其他人把事办妥；(4)强调管理者个人的作用，认为管理就是领导；(5)强调管理的本质，认为管理就是协调活动，等等。

管理定义的多样化，反映了人们对管理的多种理解，以及各管理学派的研究重点与特色。但是，也应看到，不同的定义，只是观察角度和侧重点不同，在总体上对管理实质内容的认识还是共通的。这些不同的定义，对全面、深刻地理解“管理”这一概念是极为有益的。

2．管理的定义。根据对管理本质及要素的共同认识，本书将管理的定义为：管理就是通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效实现目标的社会活动。据此，管理定义包括以下涵义：

(1)管理的目的是有效实现目标。所有的管理行为，都是为实现目标服务的。

(2)实现目标的手段是计划、组织、领导和控制。任何管理者，大到国家总理，小到企业班组长，要实现管理目标就必须实施计划、组织、领导、控制等管理行为与过程。这些，是一切管理者在管理实践中都要履行的管理职能。

(3)管理的本质是协调。要实现目标，就必须使资源与职能活动协调，而执行管理职能的直接目标与结果就是使资源与活动协调。因此，所有的管理行为在本质上都是协调问题。              

(4)管理的对象是以人为中心的组织资源与职能活动。一方面，指出管理的对象是各种组织资源与各种实现组织功能目标的职能活动；另一方面，强调了人是管理的核心要素，所有的资源与活动都是以人为中心的。管理，最重要的是对人的管理。

（三）管理两重性

管理具有两重性。这是由生产过程本身的两重性决定的。由于生产过程是由生产力和生产关系组成的统一体，决定着管理也具有组织生产力与协调生产关系两重功能，从而使管理具有两重性。

1．管理两重性原理。管理二重性是指管理的自然属性和社会属性。管理的二重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。它反映出管理的必要性和目的性。所谓必要性，就是说管理是生产过程固有的属性，是有效的组织劳动所必需的；所谓目的性，就是说管理直接或间接的同生产资料所有制有关，反映生产资料占有者组织劳动的基本目的。

2．管理的自然属性。也称管理的生产力属性或一般性。在管理过程中，为有效实现目标，要对人、财、物等资源合理配置，对产供销及其他职能活动进行协调，以实现生产力的科学组织。这种组织生产力的管理功能，是由生产力引起的，反映了人同自然的关系，故称为管理的自然属性。它只受生产力决定，而与生产关系、社会制度无关。在历史的发展过程中，不随社会形态的变化而变化，具有历史长期性。故又称管理的一般性。例如，一些资本主义企业所采用的现代化管理方法与技术，在社会主义企业管理中，只要适用，是完全可以应用的。

3．管理的社会属性。管理的社会属性是指,管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此，它又有同生产关系和社会制度相联系的社会属性。 它与生产关系和社会制度相联系.管理是为统治阶级服务的，受一定生产关系、政治制度和意识形态的影响和制约。也就是说，任何管理活动都是在特定的社会生产关系条件下进行的，都必然地要体现一定社会生产关系的特定要求，为特定的社会生产关系服务，从而实现其调节和维护社会生产关系的职能。所以，管理的社会属性也叫做管理的生产关系属性。管理的社会属性既是生产关系的体现，又反映和维护一定的社会生产关系，其性质取决于不同的社会经济关系和社会制度的性质。在不同的社会制度条件下，谁来监督、监督的目的和方式都会不同，因而也必然使管理活动具有不同的性质。

（四）管理既是科学又是艺术

1．管理是一门科学。管理是人类重要的社会活动，存在着客观规律性。管理作为科学，就是指人们发现、探索、总结和遵循客观规律，在逻辑的基础上，建立系统化的理论体系，并在管理实践中应用管理原理与原则，使管理成为在理论指导下的规范化的理性行为。如果不承认管理的科学性，不按规律办事，违反管理的原理与原则，随心所欲地进行管理，必然受到规律的惩罚，导致管理的失败。

举例：　泰罗的科学管理理论，使人们认识到了管理学是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学，它适用于人类的各种活动，从最简单的个人行为到经过充分组织安排的大公司的业务活动。（泰罗的搬运生铁实验、铁锹试验和金属切削试验）

2．管理又是一门艺术。管理虽然可以遵循一定的原理或规范办事，但它绝不是“按图索骥”的照章操作行为。管理理论作为普遍适用的原理、原则，必须结合实际应用才能奏效。管理者在实际工作中，面对千变万化的管理对象，因人、因事、因时、因地制宜，灵活多变地、创造性地运用管理技术与方法，解决实际问题，从而在实践与经验的基础上，创造了管理的艺术与技巧。这就是所谓管理是艺术的涵义。把管理只当成科学，排斥管理的艺术，完全按管理原理与原则去刻板地解决管理问题，也必然碰壁，不能取得成功。

举例：一天一个将军到前线去看到一个大兵，在那里挖战壕， 将军问：“大兵你累吗？” 大兵说：“这哪里是人过的日子啊！” 将军并没有直接回答给大兵解释 而是带着大兵在整个军区走了一圈，给他讲了做为一个将军的种种压力，结果一圈下来。 大兵说：“我还是去挖战壕吧！

可见，管理是一种艺术艺术,就是要用更好、更有效的方法来管理，使员工心服口服。

3．管理是科学与艺术的结合。管理既是科学，又是艺术，这种科学与艺术的划分是大致的，其间并没有明确的界限。说它是科学，是强调其客观规律性；说它是艺术，则是强调其灵活性与创造性。而且，这种科学性与艺术性在管理的实践中并非截然分开，而是相互作用，共同发挥管理的功能，促进目标的实现。

二、管理系统及其构成

（一）管理系统

从系统论的观点研究管理，管理就是一个完整的系统。

1．管理系统的概念。管理系统，是指由相互联系、相互作用的若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标结合而成的有机整体。

任何管理，都是一个系统，管理者必须从系统的观念出发，整体地、联系地观察、分析和解决管理问题。

2．关于管理系统的理解。管理系统作为一个科学的概念，包括以下具体含义：(1)管理系统是由若干要素构成的，这些要素可以看作是管理系统的子系统；而且这些要素之间是相互联系、相互作用的。(2)管理系统是一个层次结构。其内部划分成若干子系统，并组成有序结构；而对外，任何管理系统又成为更大社会管理系统的子系统。(3)管理系统是整体的，发挥着整体功能，即其存在的价值在于其管理功效的大小。而任何一个子系统都必须是为实现管理的整体功能和目标服务的。

（二）管理系统的构成

管理系统一般由以下要素构成：

1．管理目标。管理目标是管理功能的集中体现。管理目标是管理系统建立与运行的出发点和归宿，管理系统必须围绕目标建立与运行。所有的管理行为都是为了有效实现目标。

2．管理主体。管理主体即管理者，是管理系统中最核心、最关键的要素。配置资源、组织活动、推动整个系统运行、促进目标实现，所有这些管理行为都要靠管理者去实施。管理者是整个管理系统的驾驭者，是发挥系统功能，实现系统目标最关键的力量。作为管理的主体，管理者既表现为单个管理者，又表现为管理者群体及其所构成的管理机构。

3．管理对象。管理者是对管理对象进行管理的。管理对象，作为管理行为的受作用一方，对管理成效以及组织目标的实现，具有重要的影响作用。管理对象包括不同类型的组织，也包括各组织中的构成要素及职能活动。

4．管理媒介。主要指管理机制与方法。管理机制与方法是管理主体作用于管理对象过程中的一些运作原理与实施方式、手段。管理机制在管理系统中具有极为关键的作用，它是决定管理功效最直接、最核心的因素。而管理方法则是管理机制的实现形式，是管理的直接实施手段，具有过河所必需的“桥”与“船”的作用，也是十分重要的。

5．管理环境。管理环境是指实施管理过程中的各种内外部条件和因素的总和。管理行为依一定的环境而存在，并受到管理环境的重要影响。所以，管理环境是管理系统的有机组成部分。

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